Майнинг за счет бюджета, частного бизнеса и в ущерб экологии



Правовое регулирование в области криптовалюты и майнинга в России еще далеко от совершенства, но эти два понятия уже прочно вошли в нашу жизнь и знакомы практически каждому.


Интересный факт: хоть 2020 год стал кризисным для многих бизнесов из-за пандемии коронавирусной инфекции, он же, по оценке ряда экспертов, стал самым прибыльным для майнеров. Например, биткоин принес 13,8 млрд долл., а в 2019 цифра была равна 5,8 млрд долл., что и объясняет экономический интерес к данному виду бизнеса.


Однако майнинг является весьма энергозатратным производством: исследователи из Кембриджского университета сообщают, что, по их оценкам, в мае годовое потребление электроэнергии на майнинг биткоина достигло 143 ТВтч, а на майнинг «Ethereum» тратится еще 55 ТВч в год. Для сравнения: все население в России в 2020 году израсходовало меньше – 169,7 ТВтч. Согласно тем же исследованиям Кембриджского университета, порядка 6,9% мировых мощностей майнинга биткоина находятся в России – то есть 10 ТВтч в год (мощность установок 1,1 ГВт), которые в большинстве случаев расположены в Сибири из-за низких цен на электроэнергию.


Добыча криптовалюты давно бьет рекорды по энергопотреблению в пересчёте на отдельную отрасль. Учитывая повсеместную борьбу с углеродным следом, удивительно, что этот вопрос до сих пор не стоит на повестке дня борцов за экологию. Согласно иностранным исследованиям, при майнинге и операциях с биткоинами ежегодно выбрасывается в атмосферу 60 млн тонн углекислого газа. Это столько же, сколько выделяет такая страна как Греция.


На данный момент единственный способ снизить урон экологии от добычи криптовалюты — это использовать альтернативную электроэнергию ВИЭ для ее производства, в противном случае, необходимо введение специального экологического сбора.


В России майнинг является, по сути, «стихийным» явлением и часто производится нелегально на дому. Майнеры скрывают свою деятельность во избежание уплаты налогов, охотно пользуясь льготными тарифами на электроэнергию, поскольку тарифы для населения субсидируются за счет повышенных платежей предприятий и бюджетных организаций регионов. В том числе и по этой причине в 2021 году величина перекрестного субсидирования в сетях составила около 239 млрд руб. в год, а размер различных надбавок на электроэнергию для промышленности достиг порядка 690 млрд руб. в год.


Фактически частный бизнес и бюджеты регионов дотируют производство биткоинов и других криптовалют, доходность которых в сотни раз превышает прибыли предприятий, дающих работу миллионам россиян.


Хотя в России вести данный бизнес официально и легально выгодно: наша страна считается самой привлекательной для майнинга криптовалюты. Инвесторы со всего мира могут взять в аренду необходимое оборудование или переместить в нашу страну уже имеющиеся мощности. Именно так описывает тенденции последнего времени представитель оператора дата-центров BitRiver Роман Забуга в интервью Коммерсанту. Инвесторы готовы построить дата-центры в Бурятии и Красноярском крае мощностью 0,5 ГВт, а также покупать электроэнергию на рыночных условиях.


Вопрос выявления работы «домашних» майнеров или других недобросовестных предпринимателей назрел давно. Можно осуществлять выездные проверки, но более эффективным будет введение допустимого предела потребления, после достижения которого домохозяйство должно покупать электроэнергию по рыночным ценам.


Так в Крыму для населения устанавливаются дифференцированные тарифы по объему потребления, который определяется с учетом особенностей жилого помещения: газификации, теплоснабжения, расположения, наличия электроплит. Экономически обоснованный тариф, отражающий рыночную стоимость электроэнергии, устанавливается на объем потребления сверх 800 кВтч, а в случае отсутствия газификации и центрального отопления или наличия электроотопления в помещении в зимние месяцы – сверх 3600 кВтч.


Следует отметить, что для многодетных семей всегда применяется наименьший льготный тариф независимо от объема потребления и типа жилья. Указанные особенности установления тарифов позволяют исключить в Крыму нецелевое распределение льгот.


Данная возможность регулирования разрешена пока только в Крыму, и ее внедрение в других регионах разрешит им самостоятельно принимать решение по введению и утверждению дифференцированного тарифа по уровню потребления. Кроме того, целесообразно установить предельный уровень потребления для населения на территории всей страны на уровне максимально возможного потребления домохозяйства, рассчитанного как максимальная величина присоединения домохозяйства в 15 кВт в течении месяца в 70 % времени (7560 кВтч) и дать право регионам корректировать его с учетом местных особенностей.


Реализация предложенных изменений исключит работу майнеров «на дому» или понудит их приобрести официальный статус, что позволит не только значительно снизить объемы перекрестного субсидирования в электросетевом комплексе (до 14 млрд руб. в год), но и направить высвободившиеся средства на дополнительные льготы нуждающимся и другие потребности регионов.


По оценке экспертов, легализация домашнего майнинга и строительство дата-центров может снизить нагрузку от нерыночных надбавок на электроэнергию для существующих потребителей в размере 18 млрд руб. в год, помимо этого, размер налоговых отчислений может составить до 10 млрд руб. в год. А установление ответственности майнеров за вред экологии простимулирует спрос на зеленые сертификаты в объеме до 13 ТВтч в год (порядка 500 млн руб. в год) или обяжет их платить аналогичный по стоимости экологический сбор.



Балашов Максим – Директор по работе с естественными монополиями ЗАО«РУСАЛ Глобал Менеджмент Б.В.».

Просмотров: 459Комментариев: 0