Энергосервис в МКД – ждем открытия нового рынка


Материал подготовлен в рамках совместного проекта Teplovichok и ЭнергоА++, посвященного актуальным вопросам энергосбережения и энергоэффективности.



РАЭСКО проводит анализ заключенных в России энергосервисных контрактов, однако энергосервисные договоры в отношении системы отопления МКД, решение о заключении которых принимается собственниками помещений, в Единой информационной системе в сфере закупок не отражаются, что значительно затрудняет подготовку аналитики. В настоящее время мы проводим работу непосредственно с энергосервисными компаниями по налаживанию соответствующей статистики.


Правовой основой заключения энергосервисных договоров (контрактов) является ряд документов, среди которых:

  • Жилищный кодекс Российской Федерации;

  • Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности…»;

  • Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;

  • Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, пп. 382 – 385 (утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491).


В помощь сторонам есть также приказ Минстроя России от 08.09.2015 № 644/пр, утвердившей примерные условия энергосервисного договора, направленного на сбережение и (или) повышение эффективности потребления коммунальных услуг при использовании общего имущества в многоквартирном доме.


Необходимо различать, кто является стороной по энергосервисному договору – непосредственно собственники или управляющая организация, которой они дали такое поручение. С этим вопросом тесно увязан другой – в отношении какого имущества производятся энергоэффективные мероприятия – общего либо индивидуального.


Например, для повышения эффективности использования тепловой энергии в многоквартирном доме ограничение предмета энергосервисного договора повышением энергетической эффективности общего имущества лишено практического и экономического смысла, ведь основная экономия тепловой энергии возникает в индивидуальных помещениях, квартирах, и именно в совокупности с экономией при использовании общего имущества позволяет окупить затраты на установку энергосберегающего оборудования энергосервисной компанией.


В то же время энергосервисные договоры в отношении системы освещения мест общего пользования МКД подразумевают сокращение расходов не собственников помещений, а управляющей организации и, например, положения вышеуказанных Правил и приказа Минстроя России от 08.09.2015 № 644/пр здесь не применимы.


Еще один не проясненный до конца вопрос – принятие решений о заключении энергосервисного договора.


Надо отметить, что по большинству указанных вопросов практика в регионах России разнится, как и арбитражная практика. Печально, что судьба энергосервисных договоров вынуждена решаться в судах, еще печальнее, что судебная практика по таким делам только формируется и поэтому сохраняет противоречивый характер.


Не менее остро стоит вопрос с оплатой энергосервисного договора льготными категориями граждан, а именно возможность установления таких же льгот по оплате энергосервисного договора, какие установлены в отношении оплаты коммунальных услуг с возмещением энергосервисной компании недополученных доходов за счет бюджетных источников.


Как никогда сегодня велика потребность рынка в совершенствовании законодательства и формировании менее противоречивой и более практичной правовой регламентации заключения и исполнения энергосервисных договоров в отношении систем отопления многоквартирного дома. В этой связи с нетерпением ждем рассмотрения Государственной Думой внесенного законопроекта, призванного снять ряд из стоящих вопросов и «расшить» проблему энергосервиса в жилищном секторе.



Туликов Алексей – генеральный директор Ассоциации энергосервисных компаний – «РАЭСКО».

Просмотров: 12Комментариев: 0

Недавние посты

Смотреть все