© 2019 Teplovichok Today. Сайт создан на Wix.com

  • White Facebook Icon
  • White Twitter Icon
  • Google+ Иконка Белый
  • Teplovichok Today

Что такое «синтетическая повестка» и как метод «Дельфи» спасет ЖКХ

Склянчук Павел – член президиума Совета молодых политологов Российской ассоциации политической науки, автор телеграм-канала "Эксперт по Госдуме"


Как отраслевому сообществу выстроить эффективный диалог с государством


В начале марта, после очередного всплеска информационной активности, я в своем телеграмм-канале написал: «Синтетическая повестка ЖКХ: Из-за тёплой зимы управляющим компаниям запретят заключать агентские договоры по взысканию долгов».


И, знаете, это не показалось мне каким-то страшным абсурдом или нелогичным в современных реалиях. Принцип образования синтетической повестки простой – берете две какие-то смежные ТОП-темы и соединяете их вместе. Например: «потребителям будут предоставлять скидки за ЖКХ в обмен на их персональные данные». Или «банковскую комиссию за ЖКХ не будут отключать должникам».


Этот прием призван помочь пережить первую стадию отрицания и принять как данность не совсем однозначные инициативы, которые в очередной раз взбудоражат информационное пространство. И понятно, что зачастую это совсем не те темы, и не те вопросы, которые нуждаются в первоочередном рассмотрении и решении.


Синтетичность стала следствием коммуникационного разрыва, который произошел в последний год-два. Пока отраслевики были увлечены написанием Стратегии развития ЖКХ до 2035 года (кстати, что с ней?), сама сфера жилкомхоза снова тактически оказалась втянута в предвыборную повестку. Наступила новая политическая реальность, когда любые непопулярные инициативы будут отложены минимум до 2022 год. А вот «популярных» инициатив будет появляться все больше.


Если 2018 год был годом прямых договоров, 2019 год годом онлайн-касс и идентификаторов, то 2020 год будет годом долгов и стремления найти справедливость в платежной нагрузке на граждан.


Запрет на отключение коммунальных ресурсов должников. Введение скидки за оплату ЖКХ. Очередной, третий по счету, запрет на переуступку права требования долгов управляющими компаниями, на этот раз по договору цессии. Вот только некоторые инициативы как бы социальной направленности. Отрасль энергетики тоже лихорадит в связи с предложением ввести единые тарифы на электроэнергию.


На этой неделе, выступая с трибуны Государственной Думы, руководитель фракции «Единая Россия» Сергей Иванович Неверов заявил следующее: «В свете последних публикаций в прессе, я просто должен остановиться на еще одной теме: очень часто, когда мы только начинаем обсуждать тот или иной острый вопрос, который волнует людей, начинается шантаж». Он привел в пример законопроекты о торговых и аптечных сетях, а также идею отменить банковскую комиссию за ЖКХ. По его словам, крупные банки, стараются не «светиться» напрямую. «Но рапортуется ими же об огромной прибыли в несколько десятков миллиардов, в том числе за счет комиссионного дохода от физлиц», – добавил глава фракции. Я, кстати, в своем телеграм-канале делал расчет по Сбербанку.


Подытожил он свое выступление тем, что «можно предложить возмещать эти затраты из прибыли ресурсных компаний, которые тоже не последний кусок хлеба доедают». В принципе, его речь является квинтэссенцией отношения государства к отрасли ЖКХ. Комиссию отменяют банкам, а заплатят за это ресурсоснабжающие организации.


С другой стороны, в Смоленской области, которую Неверов представляет в парламенте, люди постоянно жалуются ему на качество водоснабжения, на завышенные цены подключения газа, на качество капремонта. Никакого другого отношения к отрасли ЖКХ ни у него, ни у большинства депутатов, к сожалению, сформироваться не может.


В чем можно согласиться с Сергеем Ивановичем, так это в том, что нужно вести диалог, а не шантаж. Остается понять, как это сделать?


Недавно увидел телеграм-канал «Метод Дельфи», посвященный теме РОП и экосбора, название которого натолкнуло меня на мысль необходимости применения одноименного метода в сфере энергетики и ЖКХ.


Принцип этого метода подробно описан в литературе, и сводится к тому, что некоторое количество независимых экспертов (часто несвязанных и не знающих друг о друге) лучше оценивает и предсказывает результат, чем структурированная группа (коллектив) личностей. Целью является добиться консенсуса при принятии управленческого решения.


Кроме того, предлагается:

  1. Поддержать предложение Вячеслава Викторовича Володина вывешивать на официальном сайте для оценки регулирующего воздействия законопроекты до их внесения в Госдуму. Это позволит избежать страшилок в СМИ, когда законопроект уже поступил на рассмотрение.

  2. В ответ на выступление Неверова, обратиться с предложением образовать при председателе Государственной Думы совет по энергетике и жилищно-коммунальному хозяйству. С участием представителей всех фракций и профильных комитетов.

  3. Поддержать создание на базе МГЮА им. Кутафина научно-образовательного центра, который будет заниматься проектами в сфере ЖКХ. На конференции, посвященной 15-летию Жилищного кодекса РФ, проректор по научной работе Владимир Синюков анонсировал его появление. Мнение теоретиков-правоведов более чем необходимо, а законопроекты, разработанные при их участии, повысят качество законотворчества.


Я понимаю депутатов, которым не хочется слушать лоббистов. Я понимаю лоббистов, которым хочется высказать все, что они думают депутатам. Жанр коллективных писем ассоциаций изживает себя. Алармизм через СМИ давно устарел и вызывает обратную реакцию – уверенность, что все делается правильно. Эксперты должны быть экспертами с пониманием социальной направленности отрасли, выходить за рамки корпоративных интересов компаний, и выражать свое мнение индивидуально, тем самым вкладывая в него накопленный опыт и знания, а не выступая только с позиции отраслевых интересов.


Чтобы устранить образовавшийся коммуникационный разрыв, нужно объединиться всем, кто готов использовать современные и более гибкие подходы к работе, которая может быть организована на базе новой коммуникационной платформы.

Просмотров: 468