• Teplovichok Today

Соседские войны

Склянчук Павел – член президиума Совета молодых политологов Российской ассоциации политической науки, автор телеграм-канала «Эксперт по Госдуме».


29 мая отмечается весьма странный праздник – Международный день соседей. Странный потому, что «сосед» это не профессия, и в этот день сложно найти знаменательное событие, которое можно увековечить и ежегодно его отмечать.


Тем не менее, сегодня находясь на режиме самоизоляции, мы все становимся как никогда близки со своими соседями. Совместное времяпрепровождение в жилищном фонде разной степени благоустроенности провоцирует размышления о возникшей социальной разобщенности и фундаментальных основаниях, из которых проистекает действующее тарифное и нормативное регулирование в системе ЖКХ.


Поясню. В настоящее время во многом утрачена известная с советских времен традиция общаться с соседями. Отчасти это обусловлено процессом становления института частной собственности. Когда квартира становится приватизированной, происходит психологическое обособление границ личного пространства. Вместо деревянной двери ставится железная. На совместных балконах ставятся перегородки. Приборы учета коммунальных ресурсов ставятся внутри квартиры.


Этот процесс «окукливания» продолжался все 90-ые годы и увенчался в 2005 году принятием нового Жилищного кодекса РФ, в котором во главу угла ставится фигура законопослушного гражданина и социально ответственного собственника. Общее собрание становится таким аналогом народного вече, обладающего большим объемом полномочий.


Однако в десятых годах государство стало понимать, что небезразличных соседей, готовых нести бремя содержания ответственности своего имущества совсем немного. Поэтому был взят курс на то, чтобы через нормативно-правовые акты полностью отрегулировать сферу ЖКХ. От Собственника требует три вещи – платить вовремя и в полном объеме за ЖКУ, писать когда и куда хочется жалобы (не горит лампочка в подъезде? Напишу депутату!) и голосовать на общем собрании, когда попросят.


В итоге, социальная ткань соседских отношений оказывается полностью разорванной. А возникающие дыры заполняет своими правовыми заплатками законодательная и исполнительная власть всех уровней. Не зря же стала нарицательной история о бесконечной донастройке норм жилищного кодекса. По мне, проще правильнее и логичнее написать новую концепцию жилищного кодекса. Тем более общественный запрос на это есть.


Сегодня, спустя 15 лет как мы все стали жить по-новому, в смысле новому ЖК РФ, зарождается ситуация цифровой трансформации и активного переосмысления соседского сосуществования.


Это видно на примере Госдумы, которая активно в последние годы занимается так называемым соседским правом. Сперва скандальный законопроект о хостелах. Затем запрет предприятий общепита, работающих в ночное время (наливайки). Дойдет время и до рассмотрения законодательной инициативы об отмене сроков исковой давности для дел о возврате общего имущества из частной собственности в собственность многоквартирных домов (колясочные и всевозможные помещения общего пользования, захваченные предприимчивыми соседями).


Буквально на днях внесен на рассмотрение парламента законопроект о возложении обязательств по соблюдению тишины в многоквартирных домах на собственников помещений, а не шумящих. По аналогии с управлением автомобилем по доверенности, штрафы за нарушение ПДД приходят владельцу, а не тому, кто был за рулем.


Самоизоляция нас научила, насколько мы уязвимы, даже в собственных домах, если не позаботимся о безопасности не только у себя в квартире, но и в домах в целом. Соседская кооперация выходит на новый уровень, и требует электронных паспортов о состоянии многоквартирных домов – где грань между текущим и капитальным ремонтом? Пора уже, наконец, принять закон о техническом учете жилья.


Однако, как говорится, нет худа без добра. Наконец-то правительство согласилось снизить предельный размер расходов на ЖКХ в семьях до 15%. Но что делать с соседями, у которых оплата ЖКХ не превышает и 1% от ежемесячного дохода? Известно, балансы считают не по квартирам, а по всему дому. Злостные неплательщики люди, часто бывает, обеспеченные. И здесь государство им потворствует, не давая рычагов воздействия.


И воздействия на них нет. Кстати, к вопросу об адресности мер. На мой взгляд, есть какая-то глубокая социальная несправедливость, что тарифы ЖКХ имеют плоскую шкалу. Государство, пытаясь решить проблему нагрузки на малообеспеченные семьи, режет тарифы на нижней планке. Можно ли дифференцировать тарифы, когда трубы и розетки у всех одинаковые? Наверное, можно.


Принятое 424 постановление Правительства РФ наглядно продемонстрировало, что действующий ЖК РФ может быть легко поставлен на паузу. Взносы на капремонт отменены в 6 субъектах РФ. Управляющие компании проводят работы, не обеспеченные договорами управления. Поставка коммунальных ресурсов осуществляется в условиях отсутствия обязательств по их оплате. Даже введенная отсрочка до конца года по персональным данным не решает проблему, а оттягивает неизбежную невозвратность копящихся долгов в среднесрочной перспективе.


И в завершении. Считаю, что система волонтерского движения, которая так хорошо себя проявила в условиях пандемии, должна стать соседской. Какой смысл логистику волонтерских штабов выстраивать по всему городу, когда ее можно локализовать в масштабах одного двора? В каждом доме должен быть хотя бы волонтер, который готов в любой прийти на помощь хоть с онлайн-оплатой ЖКХ, хоть с онлайн-собраниями, хоть с благоустройством двора. Пора прекращать соседские войны, и погружаться в соседский мир. Всех с праздником!

Просмотров: 0

© 2019 Teplovichok Today. Сайт создан на Wix.com

  • White Facebook Icon
  • White Twitter Icon
  • Google+ Иконка Белый