© 2019 Teplovichok Today. Сайт создан на Wix.com

  • White Facebook Icon
  • White Twitter Icon
  • Google+ Иконка Белый
  • Teplovichok Today

Обзор изменений в регламенты оптового рынка за май 2019 г.*

Пост обновлен 2 авг. 2019 г.

Белов Алексей


О поручении, связанном с неприменением к субъекту ОРЭМ санкций за нарушение требований о регистрации в АО «АТС» перечней средств измерений.

Принято поручение: Ассоциации «НП Совет рынка» совместно с заинтересованными субъектами оптового рынка разработать и вынести на заседание Наблюдательного совета Ассоциации «НП Совет рынка» в сентябре 2019 году Концепцию, предусматривающую установление обязанности смежных субъектов ОРЭМ по разработке, актуализации перечней средств измерений, по разработке и актуализации регистрационной информации, по приведению автоматизированных информационно-измерительных систем коммерческого учета электрической энергии (мощности) в соответствие требованиям оптового рынка электрической энергии (мощности), с распределением между смежными субъектами ответственности за выполнение соответствующих мероприятий по каждому виду обязанностей.


Изменения, связанных с уточнением порядка применения коэффициентов, используемых для расчета коэффициента дополнительной либерализации.

В соответствии с действующей редакцией Правил оптового рынка в отношении покупателей электроэнергии, функционирующими в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, для которых установлены особенности функционирования оптового и розничного рынков, доля покупки объемов электроэнергии и мощности по РД может быть снижена КО в случаях несоблюдения ряда критериев, в том числе:

  • достижение территориальными сетевыми организациями, функционирующими на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, установленных показателей снижения величины фактических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям (к-т снижения 0,95);

  • соответствие установленных органами исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов регулируемых цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии уровню, определенному федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов на соответствующий период регулирования (к-т снижения 0,9);

  • соблюдение сторонами условий соглашения (к-т снижения 0,5).

Предлагается уточнить, что при несоблюдении критериев «в» и «г» понижающие коэффициенты применяются ко всем покупателям, функционирующим в соответствующем субъекте РФ. А при несоблюдении критерия «е» к-т так же применяется ко всем покупателям субъекта, но при условии, что из полученной от Минэнерго информации не следует, что нарушение зафиксировано в отношении конкретного покупателя.


Изменения, связанные с усовершенствованием процедуры допуска.

С 01.07.2019 вступают в силу изменения Положения о порядке получения статуса субъекта оптового рынка, связанные с регистрацией ПСИ по сечениям коммерческого учета. В связи с этим предлагается внести в регламент допуска изменения, связанные с регистрацией ГТП поставщика, исключением обязанности предоставления результатов контрольного замера, уточнением перечня документов по вновь вводимому оборудованию, порядком предоставления ПСИ в случае изменения сечения. Так же уточняются термины и определения, а из соглашения о применении ЭЦП исключаются не актуальные формы документов.


Изменения, связанные с уточнением требований к субъектам оптового рынка в случае возникновения обязанности по переоформлению ПСИ.

В соответствии с действующей редакцией положения о порядке получения статуса в случае внесения изменений в состав ГТП существующего сечения все смежные субъекты данного сечения должны предоставить в регламентные сроки в адрес КО все необходимые документы, в том числе переоформленный ПСИ. Невыполнение требований, предусмотренных настоящим пунктом, влечет применение санкций ко всем смежным участникам. В соответствие с предлагаемыми изменениями регламентов предлагается применение к участникам санкций в случае не предоставления участниками переоформленного ПСИ в течение 10 рабочих дней с момента внесения изменений в сечение.


Изменения, связанные с порядком согласования ГТП, внесения изменений в Методику определения групп точек поставки на оптовом рынке электроэнергии.

Принято поручение: Ассоциации «НП Совет рынка» совместно с АО «АТС» и АО «СО ЕЭС» оценить целесообразность внесения изменений в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года №1172, позволяющих осуществлять торговлю на оптовом рынке электрической энергии и мощности с использованием группы точек поставки, которая при формировании была отнесена к одному узлу расчетной модели, но позднее (в результате корректировки СО перечня узлов расчетной модели) стала относиться к нескольким узлам расчетной модели (с учетом экономических последствий для участников оптового рынка), и в срок до 1 августа 2019 года представить на рассмотрение Наблюдательного совета Ассоциации «НП Совет рынка» заключение по указанному вопросу.


Изменения, связанные с дополнением порядка предоставления информации участниками оптового рынка в АО «ЦФР».

Во исполнение поручения Комиссии по платежам и для получения более полной информации о расчетах на розничном рынке ГП и ЭСК с организациями Минобороны России предлагается в отчетную форму 47А включить информацию о расчетах и задолженности ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России отдельной строкой. Указанная информация предоставляется ЭСК и ГП для проведения анализа их платежеспособности, осуществления мониторинга энергосбытовой деятельности и предоставления информации в Правительство Российской Федерации, Минэнерго России, Совет рынка, Комиссию по платежам.


Изменения, связанные с расчетом денежной суммы по договорам на модернизацию.

По действующим регламентам в случае отказа поставщика от договора ДПМ МОД, либо изменении периода поставки мощности по ДПМ МОД, поставщик должен выплатить покупателям денежную сумму, которая рассчитывается АО «АТС». Предлагается в регламент финансовых расчетов внести порядок расчета и списания денежной суммы за отказ от договора на модернизацию, а также за изменение (сокращение) периода поставки мощности по ДПМ МОД. Таким образом, предусмотрены штрафы по 2 случаям:

  1. За добровольное сокращение периода поставки КОМ МОД на те периоды, когда объемы были учтены в КОМ;

  2. За отказ от ДПМ МОД.


Изменения, связанные с уточнением сроков применения долей дополнительного снижения объемов поставки по регулируемым договорам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 334 снижение долей поставки по РД электроэнергии и мощности для потребителей особых регионов не осуществляется в случае несоблюдения критериев в 4 кв. 2018г. Предлагается это учесть в регламентах.


Изменения, связанные с порядком взаимодействия АО «ЦФР» и участников оптового рынка по учету обязательств по оплате вне УКО.

По действующим регламентам АО «ЦФР» ведет учет исполнения обязательств по оплате участниками ОРЭМ вне УКО. При этом в регламентах отсутствует какая либо форма документов, подтверждающих исполнение обязательств участниками вне УКО и не оговорены сроки предоставления данной информации. Предлагается описать единый порядок взаимодействия АО «ЦФР» и участников, расплачивающихся вне УКО, разработать форму отчета об исполнении обязательств для учета документов, на основании которых были исполнены обязательства по оплате участниками. Форма должна быть предоставлена участниками не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным.


Изменения, связанные с уточнением порядка согласования ГТП и регистрации ПСИ.

С 01.07.2019 вступают в силу изменения Положения о порядке получения статуса субъекта оптового рынка, связанные с регистрацией ПСИ по сечениям коммерческого учета. В связи с этим предлагается внести в Положение о порядке получения статуса субъекта оптового рынка и ведения реестра субъектов оптового рынка изменения в части предоставления возможности прекращения по инициативе заявителя процедуры согласования временного сечения коммерческого учета и регистрации ПСИ, уточнение порядка прекращения ранее инициированных заявителем процедур установления соответствия АИИС КУЭ техническим требованиям, уточнение порядка оформления приложений к актам о согласовании ГТП, уточнение порядка предоставления документов для перерегистрации условной ГТП и др.


Изменения, связанные с порядком учета минимальной обеспеченной нагрузки генерирующего оборудования, относящегося к объектам генерации ВИЭ (солнце/ветер), в качестве исходных данных для решения оптимизационной задачи ВСВГО.

В действующих регламентах отсутствует описание участия объектов ВИЭ в процедуре проведения ВСВГО. В связи с возрастающим количеством объектов ВИЭ недостаточная точность планирования со стороны участника оптового рынка в отношении генерирующих объектов ВИЭ (солнце/ветер), может привести к необходимости включения дополнительного генерирующего оборудования после проведения ВСВГО. Инициатор предлагает установить, что при проведении ВСВГО СО учитывает минимально обеспеченный объем выработки электрической энергии генерирующими объектами ВИЭ, определяемый в отношении субъекта РФ на основании статистических данных о фактическом объеме производства электрической энергии генерирующими объектами ВИЭ в соответствующем субъекте РФ в аналогичные часы аналогичного месяца прошлого года, то есть берется минимальная выработка из аналогичных часов во всех днях аналогичного месяца. Вопрос принят сроком на 6 месяцев с поручением обсудить и разработать более совершенную методику работы объектов ВИЭ на оптовом рынке.


Изменения, связанные с уточнением формализованной процедуры расчета ВСВГО на территории второй неценовой зоны.

Предлагается внести изменения в Регламент функционирования участников оптового рынка на территории НЦЗ в части информирования СО участников об окончательных результатах расчёта ВСВГО на сутки Х и прогнозных результатах ВСВГО на период с суток X+1 по сутки X+2 не позднее 15-00 по хабаровскому времени суток X-2. Сейчас информирование происходит до 13-30. Также в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.08.2018 № 937 приказом Минэнерго России утверждены Методические указания по определению объемов и размещению резервов активной мощности в Единой энергетической системе России при краткосрочном планировании электроэнергетического режима. Инициатор предлагает предусмотреть в Регламенте необходимые ссылки на данные Методические указания.


Изменения, связанные с уточнением принципов квалификации признака включения ЕГО при согласованном изменении времени включения ЕГО в сеть по инициативе участника оптового рынка.

В соответствии с принятыми ранее изменениями в регламенты в части квалификации признака включения ЕГО, признак «вынужденный режим» присваивается в отношении пуска ЕГО в том случае, если данный пуск ЕГО по результатам модельного расчета осуществляется в тот же час или в течении пяти последующих часов тех же суток по сравнению с результатами оптимизационного расчета ВСВГО. При этом, в случае если при актуализации состава включенного генерирующего оборудования состояние ЕГО изменяется по инициативе СО, за пуском данной ЕГО сохраняется признак «вынужденный режим», присвоенный по результатам модельного расчета ВСВГО. Предлагается присваивать признак «по оптимизации» при актуализации состава включенного генерирующего оборудования по инициативе системного оператора для пусков в пределах текущих операционных суток ранее часа включения по результатам оптимизационного расчета ВСВГО и периода 5 (пяти) часов перед часом включения данного ЕГО по результатам модельного расчета ВСВГО.


Изменения, связанные с уточнением порядка определения показателя востребованности.

По действующим регламентам для каждого месяца в отношении ГТП генерации рассчитывается показатель востребованности мощности как отношение числа суток за предшествующие 12 месяцев, в которых генерирующее оборудование в данной ГТП находилось во включенном состоянии не менее 1 часа, к полному числу суток контрольного периода. При этом учитывается доля установленной мощности включенного оборудования в общей мощности ГТП. Тем не менее, в некоторых ГТП нет информации по величине установленной мощности за все 12 месяцев, поэтому предлагается для таких случаев использовать величину установленной мощности, предоставляемую участниками в КО в перечне паспортных технологических характеристик.


О поручении, связанном с определением объема потребления мощности на собственные и хозяйственные нужды, отнесенного к ГТП генерации.

Принято поручение: Ассоциации «НП Совет рынка» совместно с заинтересованными участниками оптового рынка разработать и вынести на рассмотрение Наблюдательного совета Ассоциации «НП Совет рынка» изменения в регламенты оптового рынка в части определения дополнительного объема покупки мощности в ГТП собственных нужд электростанции в случае, если объем потребления мощности на собственные и хозяйственные нужды, отнесенный на ГТП генерации электростанции, превышает объем мощности, определяемый для ГТП генерации на основании выполнения требований по готовности генерирующего оборудования (без учета объема обязательств по поставке мощности в такой ГТП).


Изменения, связанные с алгоритмом определения причин включения единиц генерирующего оборудования.

В соответствии с действующими регламентами СО проводит модельные расчеты с учетом заданных СО и участником ограничений на состав включенного оборудования. По результатам этого модельного расчета СО устанавливает причину пуска ЕГО (по оптимизации, режимный генератор или вынужденный режим). Однако данный модельный расчет не учитывает спрос на электроэнергию, который обеспечивается включенным генерирующим оборудованием. Предлагается в регламентах уточнить процедуру проведения второго модельного расчета, по результатам которого присваивается признак «режимный генератор»:

  1. Учитывать признак вынужденного отключенного состояния, указанного участником;

  2. Для «неоптимизируемых ЕГО» учесть признак вынужденного отключенного/включенного состояния, указанного участником;

  3. Во втором модельном расчете для определения причины включения «режимный генератор» учесть результат первого модельного расчета с причиной включения ЕГО «вынужденный режим».


Изменения, связанные с уточнением порядка определения цены на мощность генерирующих объектов, построенных в Крыму.

Ранее решением Наблюдательного совета Ассоциации «НП Совет рынка» были приняты изменения в регламенты, связанные с определением порядка расчета надбавки к цене на мощность в отношении генерирующих объектов тепловых электростанций, построенных и введенных в эксплуатацию на территориях Республики Крым и г. Севастополя в соответствии с вступившим в силу Постановлением Правительства РФ №364. Данные изменения предусматривают новую формулу расчета нормы доходности инвестированного капитала, которая ежегодно рассчитывается коммерческим оператором по итогам соответствующего года. Тем не менее, в процессе принятия правки был удален действующий алгоритм расчета надбавки. Предлагается уточнить, что в отношении 2018 года норма доходности инвестированного капитала рассчитывается по формуле, которая была предусмотрена Регламентом до утверждения Наблюдательным советом указанных изменений.


Изменения, связанные с совершенствованием механизма ценозависимого снижения потребления электрической энергии.

В связи с вступлением в силу Постановления Правительства РФ № 287 по агрегаторам управления спросом предлагается описать в регламентах механизм ценозависимого снижения потребления электрической энергии потребителями, участвующими в групповом управлении изменением нагрузки на основании договора с агрегатором управления спросом на электрическую энергию:

  • В случае если в одной из ценовых зон отсутствуют покупатели с ценозависимым снижением потребления или объемы потребителей, участвующих в групповом управлении изменения нагрузки составляет менее 0,2% от спроса на мощность, то учет снижения потребления потребителями участвующими в групповом управлении спросом в этой ценовой зоны осуществляется совместно с ценозависимым снижением потребления другой ценовой зоны;

  • Не проводится годовое тестирование в отношении потребителей, участвующих в групповом управлении изменения нагрузки;

  • Предусмотрен «нештрафуемый коридор» в части отклонений по собственной инициативе для участников, которые покупают на ОРЭ электроэнергию для потребителей, участвующих в групповом снижении нагрузки – для случаев если агрегатор управления спросом не исполнил обязательства по договорам оказания услуг по управлению спросом.


Изменения, связанные с уточнением порядка взаимодействия участников оптового рынка и АО «ЦФР» при заключении соглашений о реструктуризации задолженности в НЦЗ.

В соответствии с действующей редакцией регламента финансовых расчетов участники ценовых и неценовых зон имеют право реструктуризировать задолженность по заключенным договорам купли-продажи электроэнергии и мощности на ОРЭМ. При этом в отношении участников неценовых зон в регламенте не описан срок предоставления в АО «ЦФР» требования, в котором фиксируется задолженность покупателя и срок предоставления заключенного соглашения о реструктуризации задолженности. В ценовых зонах данный порядок взаимодействия описан. Предлагается предусмотреть единый порядок взаимодействия участников и АО «ЦФР» в части сроков предоставления соглашений о реструктуризации задолженности по аналогии с ценовыми зонами.


Изменения, связанные с уточнением порядка регистрации режима поставки электроэнергии в энергорайоны, работающие изолированно от ЕЭС России.

В соответствии с действующими регламентами в период изолированной работы энергорайонов России параллельно с зарубежными системами импортер заявляет в КО цены поставки электроэнергии в такие энергорайоны не позднее 3 р.д. до начала месяца поставки, а копия контракта на поставку предоставляется в КО не позднее 5 р.д. до 1 числа расчетного месяца. Предлагается в период с 26 апреля по 30 июня 2019 года предусмотреть особенность предоставления указанной информации – цены предоставляются в КО не позднее 1 р.д. до начала месяца поставки. При этом, копия указанного контракта, в случае если регистрация режима поставки электроэнергии в отдельные энергорайоны не требует внесения изменений в состав точек поставки и (или) точек измерений в соответствующей ГТП экспорта/импорта, предоставляется в КО участником оптового рынка, осуществляющим экспортно-импортные операции, не позднее 07 мая 2019 года.


Изменения, связанные с порядком определения нерегулируемой цены на электроэнергию.

По действующим регламентам механизм трансляции предполагает равномерное распределение по часам месяца стоимости электроэнергии, проданной ГП в обеспечение лишних объемов РД. В связи с этим в часы, когда стоимость продажи лишних объемов РД превышает среднемесячную величину, цена трансляции растет, а в другие часы складывается ниже. В результате цены на рознице для потребителей складываются очень волатильными. Предлагается:

  • в механизме трансляции учитывать сделки в обеспечение лишних объемов РД и свободные договоры;

  • для случаев, когда плановое почасовое потребление ниже объема РД для населения – цена трансляции определяется как индикативная цена для населения (это для сбытовых компаний, имеющих особенности работы на оптовом и розничном рынке) и как цена РСВ – для всех остальных;

  • стоимость излишне купленной электроэнергии по РД для населения учитывается в трансляции по индикативу.


* Статья опубликована в журнале Энергорынок, № 4, 2019.

Просмотров: 216