• Teplovichok Today

Приводит ли ужесточение лицензионных требований к погашению долгов и переходу на «прямые договоры»


Лещенко Олеся – заместитель генерального директора ООО «ПИК-Комфорт» по взаимодействию с органами власти.


С сентября мы живём в новом, более жёстком регулировании – грубым нарушением лицензионных требований стало наличие задолженности перед РСО. Размер долга должен превышать две среднемесячные величины обязательств по договору, долг должен быть подтверждён УК (например, элементарным актом сверки) или решением суда. Не важно, будет ли оплачен этот долг – важен сам факт его существования в каком-то моменте времени.


По замыслу авторов этой новации, ужесточение правил должно было способствовать более активному переходу на «прямые» договоры со стороны управляющих организаций: якобы формулировки Жилищного кодекса позволяют УК после оплаты задолженности (или какой-то её части) игнорировать предложения ресурсоснабжающей организации об изменении договорной конструкции.


В реальной жизни получилось, как водится, несколько иначе. ПИК-Комфорт работает в 19 регионах Российской Федерации, управляя 54 млн м2. Это самая крупная в стране федеральная управляющая организация, у нас несколько сотен контрагентов-РСО, разной степени «проблемности» активы, и с момента внесения изменений в Жилищный кодекс мы получили только одно предложение о переходе на «прямые договоры» от РСО. В основном же именно нам приходится выступать инициаторами и локомотивами движения в сторону «прямых». РСО идут на перестройку неохотно: работать с населением хлопотно и дорого. Хотя, там, где эти решения были приняты, накопленная задолженность гасится в полтора-два раза быстрее, а новая не растёт.


Однако в сентябре у РСО отобрали последние стимулы соглашаться на «прямые» договоры: теперь решать проблемы неплатежей можно с помощью ГЖИ, штрафов и угрозы лишиться возможности управлять домами. Впрочем, если подумать не о «сегодня», а о «завтра» и «через полгода», недальновидность именно случившегося ужесточения лицензионных требований становится очевидна.


Приведу пример:

В конце прошлого года наша компания приобрела управляющую организацию в Дмитровском районе. Компания находилась в относительно плачевном состоянии: при среднемесячных начислениях за коммунальные услуги в пределах 100 млн рублей, задолженность перед РСО составляла порядка полумиллиарда.


Чтобы урегулировать проблему, мы сначала с каждым ресурсником на площадке местной администрации подписали трёхсторонний меморандум, где закрепили объём задолженности и описали ключевые совместные действия по выходу из кризиса: график погашения долгов, способы погашения (часть долга населения переуступалась), сроки перехода на прямые договоры, чтобы нивелировать рост задолженности в будущем. В последующем мы в суде закрепили эти положения мировыми соглашениями. А сейчас последовательно выполняем их условия.


Является ли сегодня компания грубым нарушителем лицензионных требований? Формально да.


Но разве не подтверждает она добросовестность своих намерений, пойдя на мировое соглашение и исполняя его условия? Конечно, подтверждает. И именно такого партнёра – ответственного и платёжеспособного – приобрели ресурсоснабжающие организации и власти Дмитровского района.


Однако, добросовестность не является критерием, по которому оценивается соответствие лицензионным требованиям. Именно поэтому, исходя из действующих формулировок, в более выгодном положении оказываются однодневки, отказывающиеся что-либо подписывать и тем более – платить. Ведь, напомним, факт оплаты для фиксации грубого нарушения не важен.


Так что у РСО в долгосрочной перспективе от этой истории бенефитов не предвидится: сегодня у тебя один контрагент, завтра – другой, долги первого он не наследует, через полгода и новичок невольно превращается в «грубого нарушителя лицензионных требований»...


Остановить эту карусель можно, только изменив системные правила: пока УК должна РСО больше, чем может предъявить населению, ни переходов на прямые договоры, ни – теперь уже – мирного урегулирования споров не предвидится.


Просмотров: 0

© 2019 Teplovichok Today. Сайт создан на Wix.com

  • White Facebook Icon
  • White Twitter Icon
  • Google+ Иконка Белый