Обзор изменений в регламенты ОРЭМ за декабрь 2019 г. (НС от 23.12.2019)*

От 23.12.2019

Изменения, связанные с порядком расчета и информирования участников оптового рынка о стоимости электрической энергии и мощности, подлежащих оплате на оптовом рынке, а также о неисполненных обязательствах по договорам.

В соответствии с проектом Постановления Правительства РФ «О лицензировании» участники оптового рынка рассчитывают показатели финансового состояния и финансовой дисциплины при проведении оценки на соответствие лицензионным требованиям на основании информации, полученной от организаций коммерческой инфраструктуры о величине стоимости электроэнергии и мощности по договорам, заключенным на ОРЭМ и о величине неисполненных обязательств по оплате электроэнергии и мощности. Предлагается в регламентах предусмотреть обязанность КО и АО «ЦФР» рассчитывать и информировать участников о составляющих показателей энергосбытовой деятельности.


Об утверждении Временного регламента обеспечения торговли электрической энергией и мощностью на оптовом рынке в январе – марте 2020 года.

Предлагается принять «Временный регламент обеспечения торговли электрической энергией и мощностью на оптовом рынке в январе – марте 2020 года». В отличие от прошлых лет данный регламент предусматривает наличие тарифов ФАС для привязки по регулируемым договорам уже в 2019 г.


Изменения, связанные с уточнением порядка направления и получения счетов-фактур, выставленных по договорам комиссии, заключенным с АО «ЦФР».

По действующим регламентам комитенты направляют в адрес АО «ЦФР» счета-фактуры, информацию о показателях счетов-фактур и копий счетов-фактур, а АО «ЦФР» в установленные регламентами сроки информирует комитентов о допущенных нарушениях по срокам предоставления этой информации. Тем не менее, по направляемой АО «ЦФР» информации невозможно определить причины отказа АО «ЦФР» в принятии того или иного документа. Предлагается внести изменения в регламенты в части форм уведомлений комитентам о причинах неприятия АО «ЦФР» документов от участников.


Изменения, направленные на корректировку порядка заключения Договора о присоединении к торговой системе оптового рынка.

По действующим нормам участники подписывают договор о присоединении в 6 экземплярах со всеми приложениями с проставлением подписи. Предлагается упростить действующий порядок, предусмотрев что стороны подписывают стандартную форму подписного листа о заключении ДОП на 2-х страницах, что означает подписание участниками самого ДОП, а условия договора содержатся в файле, который передается участнику на электронном носителе.


Изменения, связанные с формированием регулируемых договоров на 2020 год.

Утверждаются стандартные формы регулируемых договоров на 2020 год.


Изменения, связанные с уточнением порядка предоставления сведений о потребителях, которые обязаны предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

В соответствии с действующей редакцией п.10 Постановления Правительства №321 розничные потребители (неотключаемые и имеющие бронь на отключение) должны предоставлять по запросу Ассоциации «НП Совет рынка» информацию о величинах, влияющих на изменение цен на оптовом рынке электрической энергии и мощности и розничных рынках электрической энергии. Данные сведения предоставляются путем заполнения в электронном виде таблиц в формате Excel. Данная информация в дальнейшем используется для совершенствования законодательства в части укрепления платежной дисциплины. Тем не менее, на практике много случаев некорректного заполнения форм. Так же нет конкретной периодичности предоставления информации.

Предлагается предоставлять указанную информацию посредством специализированного программного обеспечения, имеющего подсказки для корректного ввода данных и конкретизировать частоту предоставления информации. Субъекты оптового рынка – гарантирующие поставщики в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса Совета рынка предоставляют в Совет рынка сведения о потребителях, которые обязаны предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности). Вышеуказанные запросы направляются Советом рынка ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за окончанием отчетного квартала. Сведения предоставляются нарастающим итогом и должны содержать информацию обо всех изменениях ранее представленных сведений и возникновении новых сведений, произошедших с момента получения предыдущего запроса (либо об отсутствии таковых).


Изменения, связанные с уточнением порядка предоставления документов в целях получения заявителем статуса субъекта оптового рынка, участника обращения электрической энергии и мощности на оптовом рынке.

В соответствии с действующей редакцией регламента получения статуса заявитель при получении права на участие в торговле электроэнергией и мощностью на ОРЭМ предоставляет графические электронные копии документов в соответствии с установленным перечнем. Предлагается дать определение что такое графическая электронная копия документа – документы, преобразованные в электронную форму путем сканирования с сохранением их реквизитов, а так же устанавливаются требования к форме предоставления этих документов. Так же предлагается уточнить порядок возникновения у правопреемников права участия в торговле электрической энергией и мощностью на ОРЭМ с использованием ГТП правопредшественников, исключив из него условие о необходимости соблюдения требований, в соответствии с которыми у правопредшественника должна отсутствовать задолженность по обязательствам на ОРЭМ более 1 млн руб.


Изменения, связанные с уточнением порядка учета при проведении расчетов ВСВГО включенного состояния высокоманевренных газотурбинных электростанций с высокими удельными топливными затратами.

По действующим регламентам включение генерирующего оборудования на ВСВГО проводится в соответствии с ценовой заявкой участника. При этом тепловые станции при формировании заявки на ВСВГО используют стоимость работ за сутки, т.к. минимально допустимое время нахождения во включенном состоянии составляет сутки. При этом высокоманевренные мобильные генерирующие объекты с высокими удельными топливными затратами имеют ограничение на включенное состояние 1-2 часа и в условиях ограничения максимальной заявки на ВСВГО имеют преимущество по включению в ВСВГО. Это приводит к приоритетному включению на ВСВГО более дорогих по затратам станций. Предлагается в регламент ВСВГО внести изменения, позволяющие в процессе проведения ВСВГО учитывать состояние мобильных генерирующих объектов как отключенное, за исключением случаев, когда невозможно обеспечить соблюдение ограничений оптимизационной задачи ВСВГО.


Изменения, связанные с особенностями участия на оптовом рынке потребителей с САОН.

На заседании Наблюдательного совета Ассоциации «НП Совет рынка» от 22.11.2019 была утверждена концепция, устанавливающая особенности участия на ОРЭМ потребителей, подключенных к устройствам специального автоматического отключения нагрузки (САОН), вынесенная на рассмотрение в соответствии с принятым Постановлением Правительства РФ №1266 от 28.09.2019. В соответствии с указанной концепцией предлагается принять регламентную правку, предусматривающую порядок участия в торговле мощностью потребителей, подключенных к САОН.


Изменения, связанные с определением мобильных (передвижных) генерирующих объектов.

В соответствии с действующей редакцией регламентов к мобильным (передвижным) генерирующим объектам относятся объекты, перечисленные в Распоряжении Правительства РФ №2673-р и в Приказе Минэнерго №1130. При этом Распоряжение Правительства РФ №2673-р действует по 31 декабря 2019г., а в отношении периода с 1 января 2020г. вышло новое Распоряжение Правительства РФ №2645-р.

Предлагается в регламентах актуализировать перечисление генерирующего оборудования, являющегося мобильным (передвижным), в соответствии с новым Распоряжением Правительства РФ.


Изменения, связанные с уточнением порядка определения параметров, необходимых для расчета цены по договорам о предоставлении мощности.

В настоящее время отсутствует порядок определения параметров, необходимых для расчета цены ДПМ в прогнозе социально-экономического развития РФ Минэкономразвития на период до 2024 года. Предлагается определить величины, отражающие прогнозы (фактические значения) роста (индексации) оптовых цен на газ для всех категорий потребителей, исключая население, за период с 2017 по 2027 годы, прогнозы роста цен на энергетический уголь и прогнозы размера индексации тарифов на железнодорожные перевозки грузов в регулируемом секторе на период с 2020 по 2027 годы, соответствующие величины для целей определения уточненного значения доли затрат Крсв в году Х = 2020 принимаются равными:

  • рост оптовых цен на газ для всех категорий потребителей, исключая население, принимается равным в 2017 году – 1,018, в 2018 году – 1,037, в 2019 году – 1,025, в 2020 году – 1,021, в 2021 году – 1,030, в 2022 году – 1,030, в 2023 году – 1,030, в 2024 году – 1,030, в 2025 году – 1,027, в 2026 году – 1,025, в 2027 году – 1,025;

  • рост цен на энергетический уголь принимается равным: в 2020 году – 1,041, в 2021 году – 1,040, в 2022 году – 1,042, в 2023 году – 1,043, в 2024 году – 1,045, в 2025 году – 1,045, в 2026 году – 1,045, в 2027 году – 1,045;

  • размер индексации тарифов на железнодорожные перевозки грузов в регулируемом секторе принимается равным: в 2020 году – 1,035, в 2021 году – 1,037, в 2022 году – 1,036, в 2023 году – 1,038, в 2024 году – 1,039, в 2025 году – 1,035, в 2026 году – 1,035, в 2027 году – 1,035.

Так же уточняются налоговые ставки для ДПМ и ДПМ ВИЭ.


Изменения, связанные с публикацией перечня объектов генерации, в отношении которых определяется размер штрафа по ДПМ ВИЭ / ДПМ ТБО.

В соответствии с действующими регламентами КО на своем сайте ежемесячно должен публиковать перечень объектов генерации, в отношении которых был определен размер штрафа по ДПМ ВИЭ / ДПМ ТБО и объектов генерации, в отношении которых Наблюдательным советом Ассоциации «НП Совет рынка» предоставлена отсрочка расчета и списания штрафов по ДПМ ВИЭ. Предлагается в регламентах внести уточнения в части порядка и формы публикации указанных перечней.


Белов Алексей

* Статья опубликована в журнале Энергорынок.

Просмотров: 19

© 2019 Teplovichok Today. Сайт создан на Wix.com

  • White Facebook Icon
  • White Twitter Icon
  • Google+ Иконка Белый