© 2019 Teplovichok Today. Сайт создан на Wix.com

  • White Facebook Icon
  • White Twitter Icon
  • Google+ Иконка Белый
  • Teplovichok Today

Модернизация тепловой генерация сегодня или завтра?


Независимый эксперт.

В статье рассматриваются вопросы достижения экономического баланса между надежностью энергоснабжения и модернизацией тепловой генерации.

Во исполнение поручений Президента РФ В.В. Путина от 14 ноября 2017 года, по итогам совещания по вопросам развития электроэнергетики, Минэнерго России разработало проект постановления Правительства РФ, предусматривающий механизм привлечения инвестиций в тепловой генерацию (далее Проект).


Данный Проект в целом корректно определяя рыночный механизм отбора участников конкурса, не в полном объеме обеспечивает реализацию важного поручения Президента РФ – недопущение роста цен на электроэнергию выше инфляции.


Вмененное ограничение объемов модернизации в 4 ГВт в год не обеспечивает выполнение данного поручения, т.к. конечные цены на электроэнергию для потребителей зависят не только от объемов модернизации, но и от других факторов: от темпов роста цен на топливо, его транспорт, сбытовых надбавок, сетевых тарифов и даже доходности облигаций федерального займа. Кроме того, Проектом допускается возможность увеличения объемов отбора мощности для модернизации, сверх 4 ГВт, что также дополнительно приведет к росту цен на электроэнергию. Поэтому в этой части Проект требует существенной доработки.


Также следует обратить внимание на то, что в предусмотренной Проектом процедуре отбора проекты модернизации ТЭЦ, как наиболее важных источников электрической и тепловой энергии, не конкурентоспособны с аналогичными проектами на крупных конденсационных электростанциях. Такая диспропорция приведет к тому, что проблема электро- и теплоснабжения городов существенно ухудшится и в итоге потребуется еще одна программа поддержки уже ТЭЦ.


Первая программа ДПМ продемонстрировала подобный негативный эффект, в результате которого в энергосистеме сформировался существенный профицит мощности на фоне невозможности вывода из эксплуатации неэффективного морально и физический устаревшего генерирующего оборудования.


Необходимо отметить, что выделяемые на модернизацию средства в размере около 1,35 трлн руб. в итоге лягут на плечи потребителей электроэнергии, более того, с достаточно высокой доходностью, а это не только крупный, но и мелкий и средний бизнес. Данные средства фактически изымаются у этого бизнеса существенно ограничивая уже его возможности развития, а соответственно экономического роста в России.


Учитывая, что в 2021 год в энергосистеме по итогам уже проведенного конкурентного отбора мощности есть профицит мощности в 11 ГВт, представляется целесообразным в текущем году ограничиться проведением 6-летнего конкурентного отбора мощности с пересмотренными в строну увеличения ценовыми параметрами, как это предложено Минэнерго России в Проекте, что согласно оценки то же Минэнерго России даст генерирующим компаниям около 785 млрд руб.).


Одновременно необходимо провести дополнительный анализ последствий предложенного Минэнерго России механизма отбора проектов модернизации, доработать его по итогам данного анализа и провести первый отбор проектов модернизации до конца 2019 года.


Это позволит найти экономический баланс между надежностью энергоснабжения и модернизацией тепловой генерации.

Просмотров: 14